08月18 中國特殊食品市場潛力巨大！產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)十大特點

伴隨人們對營養(yǎng)健康需求日益廣泛地迫切需要，作為大健康產業(yè)的重要組成部分，中國特殊食品產值保持持續(xù)增長態(tài)勢。在為社會帶來經濟效益的同時，也為提高國民素質，推進健康中國建設做出積極重要的貢獻，受到社會各界高度關注與重視。

《食品安全法》歷史性地明確特殊食品法律地位，為特殊食品的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實的法律基礎與政策保障：政府部門科學監(jiān)管，努力作為；行業(yè)企業(yè)誠信經營，自律發(fā)展；社會公眾積極參與，有效監(jiān)督。在各界的共同努力下，中國特殊食品管理制度積極完善，安全指數(shù)逐年攀升，產業(yè)環(huán)境日趨向好，消費者信心不斷增強。在健康中國戰(zhàn)略的指引下，中國特殊食品進入發(fā)展快車道，已成為健康產業(yè)的大藍海。

縱觀發(fā)展，中國特殊食品產業(yè)生態(tài)呈現(xiàn)如下特點：

中國特殊食品市場潛力巨大

隨著中國居民生活水平和健康意識的提高，人們觀念正在發(fā)生改變：從吃得飽、滿足基本生理需要，向均衡營養(yǎng)攝入、以利于身體健康的方式改變；從有病治病到無病預防、提高健康質量轉變，這都將催生特殊食品產業(yè)迅猛發(fā)展。中國已擁有全球最大的特殊食品消費市場，同時在原料供應、產品加工等方面已成為全球供應鏈的重要組成部分。由于健康需求的迫切且多樣，中國特殊食品市場開發(fā)潛力巨大。

中國特殊食品準入穩(wěn)步推進

中國保健食品注冊管理制度已經實行20年，約16000個產品獲得批準，并在市場的選擇中不斷優(yōu)化。現(xiàn)行注冊與備案的雙軌管理制度，將為產品準入，市場發(fā)展提供更大的活力。嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途配方食品注冊，在沒有模式可循，沒有經驗可參的情況下，形成了科學完善的管理制度，組建了特殊食品注冊管理司，實現(xiàn)了注冊管理的平穩(wěn)過渡，滿足了消費者的市場需求。

中國特殊食品政策環(huán)境利好

2015年10月，十八屆五中全會首次提出推進“健康中國”建設，并上升國家戰(zhàn)略，全面推進。2017年《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030）》的實施，既為提高國民營養(yǎng)健康水平，保障食品安全明確規(guī)劃，也為特殊食品產業(yè)勾畫發(fā)展藍圖。可以說，現(xiàn)在是中國特殊食品產業(yè)發(fā)展的最好時代，我們迎來了一系列重大的政策利好，而這些利好政策將為行業(yè)發(fā)展增加動力。

中國特殊食品監(jiān)管體系建立

新《食品安全法》，將保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品納入特殊食品，實施嚴格管理。這體現(xiàn)了政府加強特殊食品安全監(jiān)管、促進產業(yè)發(fā)展的決心。國家食品藥品監(jiān)督管理總局等監(jiān)管部門陸續(xù)發(fā)布了注冊、生產、經營監(jiān)管的多項政策法規(guī)。中國特色的特殊食品管理制度，以及食品安全社會共治的監(jiān)管體系已經建立，并在實踐執(zhí)行中不斷完善。

中國特殊食品安全有效保障

由于特殊食品用于嬰兒、病人等特殊人群，在食品安全上需要更加的維護與保障。讓我們欣喜的是，在社會各界的共同努力下，中國特殊食品安全重視程度最高，食品安全管理要求最高，食品安全保障成本最高，食品安全合格率最高。國產嬰幼兒配方乳粉合格率達99.1%，中國特殊食品安全達到歷史最好水平。

中國特殊食品全球融合發(fā)展

作為世界上特殊食品消費最大的潛在市場之一，中國特殊食品生產和消費的快速發(fā)展，吸引了全世界的目光與注意。國內外企業(yè)紛紛跨境投資建廠，兼并重組。在全球經濟一體化的情況下，“引進來、走出去”，中國特殊食品多領域、多層次、多途徑的全球融合與發(fā)展，已經成為主流趨勢，并逐漸成為企業(yè)不斷發(fā)展壯大的基石。

中國特殊食品品牌價值提升

品牌是企業(yè)參與市場競爭的核心要素資源，是衡量國家整體經濟實力的重要標志。習近平總書記做出了推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變，中國速度向中國質量轉變，中國產品向中國品牌轉變的重要指示。在政府的支持以及行業(yè)的努力下，一大批中國特殊食品品牌正在崛起，企業(yè)品牌、產品品牌、區(qū)域品牌、自主創(chuàng)新品牌的信譽與價值不斷提升。

中國特殊食品創(chuàng)新投入加碼

面對全球食品科技的迅猛發(fā)展和世界性的食品產業(yè)轉型升級，科技創(chuàng)新驅動產業(yè)升級和可持續(xù)成為迫切任務。在過往的幾年，中國特殊食品的創(chuàng)新研發(fā)投入持續(xù)加碼，研發(fā)實力不斷增強，研究水平顯著提高，高新技術領域的研究開發(fā)能力與世界先進水平的整體差距在逐漸縮小。一系列重要的研究成果成功產業(yè)轉化，并獲得市場的青睞與認可。

中國特殊食品消費信心增強

歷史上發(fā)生的食品安全事件，一定程度上危急了食品行業(yè)，傷害了消費者信心。令人欣慰的是，在社會各界的艱苦努力下，中國嬰幼兒配方乳粉、保健食品的抽驗合格率達到歷史最好水平，產品安全得到有效保障。盡管行業(yè)仍存在陣痛的問題與現(xiàn)象，但中國特殊食品行業(yè)正在積極努力，用營養(yǎng)健康、安全有效的產品回應社會的關切，并不斷得到消費者的信任與支持。

中國特殊食品企業(yè)責任典范

經過多年的發(fā)展，中國特殊食品產業(yè)在創(chuàng)造利潤，推動經濟發(fā)展的同時，在履行社會責任方面同樣做出了積極踏實的探索與努力。絕大多數(shù)大型特殊食品企業(yè)已經將社會責任融入企業(yè)運營，緊跟時代發(fā)展，以解決社會問題為出發(fā)點，通過企業(yè)社會創(chuàng)新，為可持續(xù)發(fā)展貢獻更多力量。

在取得豐碩成績的同時，我們也需要直面行業(yè)發(fā)展存在的問題與不足：欺詐和虛假宣傳問題嚴重，功能科學評價的爭議長存，違法營銷帶來的社會問題等。種種這些，行業(yè)不回避、不逃避，勇于承擔，努力解決。在監(jiān)管趨嚴的背景下，特醫(yī)企業(yè)應當通過健全的質量管理和過硬的產品質量在更加開放激烈的競爭環(huán)境中獲得席位，繼而贏得持續(xù)盈利的能力。

綜上，中國特殊食品發(fā)展已經邁入創(chuàng)新發(fā)展的新時代，伴隨國家宏觀戰(zhàn)略的實施，未來中國特殊食品將進入改革與發(fā)展的關鍵時期，也是大有可為的戰(zhàn)略機遇期。中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學聰認為，未來中國特殊食品產業(yè)有以下趨勢：一是保健食品將在嚴格規(guī)范中謀求發(fā)展；二是嬰幼兒配方乳粉的品牌價值將凸顯；三是特殊醫(yī)學用途配方食品將是發(fā)展新藍海；四是特殊人群食品產業(yè)的力量不可忽視。